Inštitút ekonomických a spoločenských analýz

Vláda minulý rok schválila plošné obedy zdarma pre všetky deti na základných školách. Hlavným argumentom bolo, že aj keď už dnes majú chudobné deti nárok na dotáciu na stravovanie, nedostane sa na všetky. V súčasnosti poberá obedy zdarma približne 60 tisíc detí. V skutočnosti však máme na Slovensku dvojnásobný počet chudobných detí, ktoré by si obed zdarma zaslúžili. Z tohto pohľadu sme si kúpili obedy zdarma pre dodatočnú polovicu chudobných detí za 117 mil. eur. Je však to najlepší spôsob ako pomôcť chudobným deťom?

Pri odpovedi na túto otázku sa najskôr musíme pozrieť, ako sme doteraz pomáhali týmto deťom. Mali nárok na spomínanú dotáciu na obedy plus dotáciu na pomôcky. Tieto dve politiky stáli 8 mil. a 2 mil. eur ročne. Okrem toho existuje príspevok na žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia, ktoré môžu základné školy využiť na materiálne (pomôcky, učebnice) a nemateriálne (odmeny pre asistentov učiteľa, sociálnych pedagógov) účely. Ročne ide na túto politiku približne 7 miliónov eur. Chudobné troj- a štvor-ročné deti majú tiež nárok na materskú škôlku bez poplatkov (kam sa však z rôznych dôvodov nedostanú). A to je všetko. Štát dáva na zlepšenie situácie týchto najchudobnejší detí na Slovensku okolo 17 miliónov eur ročne.

Porovnajme si teraz túto existujúcu pomoc so schválenými obedmi zdarma. Doteraz sme dávali na jeden obed pre chudobné dieťa v priemere 70 centov. Naservírovať obed aj chudobnému dieťaťu, ktoré dnes systém nezachytí, prostredníctvom plošných obedov zdarma znamená, že za jeden obed pre chudobné dieťa zaplatíme 4,90 eur. To je 7 krát viac. Pomáhať chudobným deťom prostredníctvom plošných obedov je tak extrémne neefektívne. Vynaložíme množstvo peňazí na obedy zdarma pre deti z okresov, kde je 3-4 % miera nezamestnanosti a nepotrebujú to. Ostane tak menej peňazí pre chudobné deti. A tu nejde o fazuľky, ale o relatívne veľké peniaze.

Predstavte si, že namiesto plošných obedov zdarma zdvojnásobíme pôvodnú dotáciu na stravu pre všetky chudobné deti (zaplatíme deťom aj raňajky a menší olovrant). Plus k tomu prirátame náklady aj na dotácie pre druhú polovicu chudobných detí, ktoré dnes systém nezachytí. Takéto opatrenie by stálo dodatočných približne 24 mil. eur. Z plánovaných 117 mil. eur navýšenia by nám ostalo viac ako 90 mil. eur. Dosť zdrojov nato, aby sme našli a zaplatili spôsob ako identifikovať a doručiť obedy zdarma aj pre dnes nezachytené chudobné deti. Nech by tento systém stál aj 5 miliónov eur, ešte stále by sme príspevok vedeli zdvihnúť na 3 eurá denne na chudobné dieťa a ostalo by 48 miliónov eur.

A tieto ušetrené peniaze je kde použiť. Máme veľké diery v poskytovaní predškolského vzdelávania pre chudobné deti. A to je vzdelávanie, ktoré tieto deti skutočne potrebujú. Môže im v skorom veku ukázať život aj mimo ich kultúrnej bubliny. Okrem toho máme na Slovensku množstvo neziskových organizácií, ktoré priamo v praxi dokázali, že vedia tieto deti zachytiť a zabezpečiť im lepšiu budúcnosť. A jednou z prekážok na rozširovanie dobrej praxe sú chýbajúce finančné prostriedky. Keby ste boli v topánkach 19 ročného mladíka, ktorý vyrastal ako chudobné dieťa, chceli by ste, aby ste pred 15 rokmi dostali obed zdarma, alebo aby sa k vám dostala neziskovka ako ETP, LEAF alebo Človek v ohrození?

Téme plošných dotácii a služieb zadarmo sme sa venovali aj v prvom diely nového vlogu Na Vŕšku. Ak nechcete zmeškať ďalšie, odoberajte novinky z nášho kanálu: https://www.youtube.com/user/instituteINESS